高唐尹集镇总体规划出炉，未来16年将发生这些变化！

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发布时间：2019/7/3 16:46:34 来源：高唐县电子政务管理办公室浏览次作者：佚名

高唐县尹集镇总体规划公示

目前已组织完成《高唐县尹集镇总体规划（2019-2035年）》的编制工作，现将《高唐县尹集镇总体规划（2019-2035年）》向社会进行公示，公开征询意见。具体内容如下：

《高唐县尹集镇总体规划（2019-2035年）》主要内容

一、规划范围与期限

1、镇域规划范围：尹集镇行政辖区范围，规划面积约88.8平方公里。

镇区规划范围：北至尹集中学北，西至尹西村西，东至尹集中学东，南至规划南环路，总面积1.8平方公里。

2、规划期限为2019-2035年。其中：近期为2019-2022年，远期2023—2035年。

二、发展目标与战略

1、发展目标

（1）总体目标

以打造“魅力镇区、活力园区、幸福社区”为主线，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，努力建成经济发达、城乡和谐、生态文明，富有竞争力的复合型经济强镇。

魅力镇区：提高城镇的开放程度，建设生活环境优美，高品质，富有特色的魅力镇区。

活力园区：创新技术、推动产业园区向精深方向发展，加快板材生产、机械制造等行业技术的成果转化，建设科技创新的活力园区。

幸福社区：优化公共服务，完善社会事业，建设管理有序、服务完善、环境优美，生活舒适的幸福社区。

（2）目标体系

2、发展战略：

（1）产业融合互动的提升战略

从产业入手，实现混合型产业向特色化、领先型产业转变。依托特色旅游资源，强化农业观光的价值与辐射能力，推进一三产业的融合发展。

（2）基于产业集群化的内生发展战略

发挥自身优势、依靠科技创新实现产业良性循环是持续发展的重要机制，应把形成和提高特色产业集群的竞争力作为提升区域经济竞争力、实现内生发展的立足点。

（3）极轴带动的空间优化战略

做好服务业的增长点，以点带轴，以轴带面，科学确定空间功能分区，优化整合全镇发展空间，提高产业发展的效率。

（4）协调持续的互利共荣战略

产业空间布局方案与土地利用总体规划互相适应、协调一致，并与周围城市功能环境相协调；产业区内规划要定位准确、布局合理，同时保持工业区空间的连续性与整体性，提高管理水平。

三、镇村体系规划

按照“因地制宜、宜聚则聚、宜散则散”的原则，科学引导镇村建设，科学引导镇村体系建设，结合尹集镇的实际情况，规划确定“镇区—新型农村社区/中心村—基层村”三级镇村体系。

第一级：镇区，人口规模为1.5万人，是全镇的政治、经济、文化中心。

第二级：新型农村社区/中心村，规划确定5个中心村（包括农村社区），为居民提供基本的公共服务，社区建设应突出地方特色，推行建设多层住宅。

第三级：基层村，规划32个基层村，作为村庄发展的特色引导。

四、镇区空间布局规划

规划形成“一心、两轴、多点、多片区”的规划结构。

“一心”：综合服务中心。

整合镇政府周边的行政办公设施形成综合服务中心；改造并完善该区域的商业环境，设置大规模、街区式的镇级商业设施，主要包括超市、商场、商业街等内容。

“两轴”：城镇空间发展轴及综合服务发展轴。

规划梁尹路和创业路为镇区的空间发展轴线，以梁尹路为依托，进一步发展镇区南部工业用地；沿政通路为综合服务轴，完善两侧公共服务设施，强化轴线职能。

“多点”：多个景观中心节点。

绿地景观节点结合居住用地、工业用地、行政服务中心等分散在镇区各处，提升镇区环境质量，创造出令人愉悦的绿化空间，从而最大限度满足居民的需求。

“多片”：综合服务片区、南部居住片区、北部居住片区、工业片区、商贸片区。

居住片区：在规划的居住片区内配套为生活服务的幼儿园、文体娱乐等设施，形成功能复合、服务方便的居住片区。片区内配套广场及中心绿地等开敞空间，提升居住环境质量。

综合服务片区：该区域位于镇区西部，规划在现状用地基础上进行扩充及完善。保留现状行政管理、部分商业金融用地并改造；对镇政府进行扩建改造，结合规划绿地广场形成镇区的形象展示窗口。

工业片区：该区域位于镇区中部，梁尹路和创业路交叉地带。规划在现状工业用地基础上进行扩充及完善改造，结合绿化景观提升园区环境质量。

商贸片区：该区域位于镇区中部。结合周边居住片区、绿地广场打造方便居民使用的高品质休闲娱乐商贸区。

五、镇区公共管理与公共服务设施用地规划

1.行政办公用地

原址改建现状镇政府用地，形成具有一定规模的行政办公中心，形成尹集镇对外展示形象的窗口。将镇级各行政服务部门统一设置，以完善办公设施，提高办公效率改善办公环境。

规划行政办公用地2.00公顷，占城镇建设用地的1.11%。

2.教育科研用地

规划保留原尹集中学、中心小学，改善教学环境，提升教学质量，尹集中学原址扩建为24班中学。

规划教育科研用地9.66公顷，占城镇建设用地的5.37%。

3.文化设施用地

规划在镇政府以西设置一处文化设施用地，主要布置镇级文化设施，形成集展览、图书、文化教育于一体的文化设施中心。

规划文体设施用地0.53公顷，占城镇建设用地的0.29%。

4.体育用地

规划在镇政府以西设置一处体育用地，主要布置为全镇居民服务的体育场、体育馆等健身活动设施。

规划体育用地0.50公顷，占城镇建设用地的0.28%。

5.医疗卫生用地

原址改造扩建镇中心卫生院，改善就医环境，完善医疗设施，提高医疗水平，满足居民就医需要。

规划医疗保健用地1.84公顷，占城镇建设用地的1.02%。

6.社会福利设施用地

规划原址改建镇区现状敬老院，达到225张床位数，满足镇区居民的生活需要。

规划社会福利设施用地0.73公顷，占城镇建设用地的0.41%。

六、商业服务业实施用地规划

规划商业用地分两级配置：镇级商业中心和社区级商业中心。

规划在镇区北部及中部布置两处集中商业，沿梁尹路、中心街、府前街两侧布置沿街商业设施。结合镇区改造、道路拓宽，提高商业服务业设施质量和服务水平。

规划商业用地15.50公顷，占城镇建设用地的8.61%。

七、镇区综合交通规划

1、道路系统规划：

规划镇区道路系统由主干路、次干路和支路三级组成。

主干路：是承担镇区交通流量的主要道路。规划梁尹路、创业路作为镇区主干路。道路红线按30m控制。

次干路：规划镇区形成“五横三纵”的次干路网体系。其中“五横”分别为北环路、中心街、府前街、兴尹路、南环路；“三纵”分别为西环路、承尹路、东环路。道路红线按20m控制。

支路：镇区其余道路为支路，道路红线宽度按16m控制。

2、交通场站规划：

规划公共停车场共4处。分别位于东环路与中心街交叉口、东环路与创业路交叉口。并结合府前街中心绿地、尹集镇政府南侧广场布置两处公共停车场。占地0.67公顷。

七、镇区绿地系统规划

根据自然景观与人文景观相结合，塑造富有特色的城镇形象的原则，确定尹集镇的景观结构为“一心、两轴、两带、多点”。

“一心”：为集绿地、公园于一体的综合景观中心。通过传统文化植入增加片区空间认同感，发展成能够代表镇区门户形象的休闲中心。

“两轴”：为沿梁尹路、创业路两侧的景观风貌轴。依托道路网形成网状绿化，全面提升镇区风貌。

“两带”：为镇区西侧和南侧的滨河景观带。通过人工景观与自然景观的有机融合，打造镇区生态体验区，满足镇区居民需求。

“多点”：各个片区的景观节点。节点的景观控制重点进行公共建筑造型、风格、色彩、体量的控制与引导，并配以相应的绿地、广场等，打造镇区标志性景观节点，形成尹集镇镇区内部良好的景观形象。

八、镇区近期建设规划

遵循集约用地、紧凑布局的原则，确定城镇近期的用地发展方向为：居住用地以现状为基础优化提升；公共设施用地围绕政府以及镇区北部优化布置，生产设施用地在镇区南侧布置发展。

（1）道路建设

改造镇区梁尹路；

改造中心街、府前街、文化路、创业路、兴尹路。

实施驻地主干道绿化、美化、亮化工程。

（2）市政设施建设

在梁尹路与府前街西南侧改建现状邮局，并新建电信所；

在兴尹路那侧地块建设新建供热设施一处、燃气站一处。

（3）居住社区改造及建设

居住用地围绕镇区中心优化提升，提高土地集约利用，建设安置社区。

（4）公共服务设施建设

原址改建镇政府用地，形成现代化行政办公中心；

改造镇卫生院，改善就医环境；改造镇养老院；

规划建设1处社区级文体活动中心；

改造提升现状商业，形成尺度宜人、商业氛围浓厚的镇区商业中心。

（5）绿地建设

建设5处公园，分别位于医院南侧、敬老院北侧、中学南侧、创业路与梁尹路东北角、桃李社区北，盼子路以北新建居住区。

（6）工业园区建设

在镇区梁尹路以西文化路以南工业园基础上扩建园区，在现有园区的基础上继续西扩南扩。实施园区道路、供电、供水、绿化、亮化等基础设施建设工程。

九、规划实施保障措施

（1）加强规划管理，完善规划编制体系

明确政府及相关部门职责，切实提高城镇管理与服务水平，加强队伍建设，落实经费保障，规范城镇管理的制度、标准与审批程序，依法行政，保证规划实施的合法、公平和效率。在本次总体规划审批通过后，城镇规划主管部门应依据本规划，尽快组织编制详细规划及各专项规划设计，对镇区总体规划进行深化和完善，使镇区总体规划确定的原则和目标得到具体落实和贯彻。

（2）完善引导和调控机制

充分发挥市场机制在镇区规划实施中的作用，根据土地价值规律和产业集聚规律，完善政府土地利用引导和调控机制，促进土地的集约利用，提高土地利用效益。建立城镇规划、发展改革、土地管理、建设管理等部门的联动机制，建立城镇规划、国民经济和社会发展规划、土地供应计划互动一体的城镇发展调控体系。

（3）创新投融资机制

积极推进基础设施建设投融资体制改革和机制创新，进一步扩大开放，拓展投融资渠道，建立多渠道投资机制，吸引社会与民间资本和资金，实现城镇基础设施产业化、多元化经营，共同推进城镇基础设施与环境建设，经营、管理好城市。

（4）健全监督机制

在完善规划审批制度和规划公开的基础上，建立健全城镇规划的监督检查制度。政府部门要积极发挥法律监督、行政监督、舆论监督和公众监督的作用，认真查处和纠正各种违反规划的行为，加大对违法建设行为的政治力度。发挥人民代表大会、政协、各基层居住小区组织以及社会团体、公众在城镇规划实施全过程中的监督作用，通过多种形式建立起对城镇规划实施进行社会监督的工作机制。

（5）加强公众参与

切实落实公众参与机制，推动公众参与的法制化和制度化，让公众通过法定的程序和渠道有效地参与规划实施的决策和监督。加强对城镇规划的宣传，提高全社会对总体规划及实施重要性的认识，增强规划意识，提高维护和执行规划的自觉性，共同推进规划的实施。