唤醒农村“沉睡”的资源 ——高唐县切实解决村庄空心化问题

   一座村庄，若没了人口，则丢了人气，若无产业，则会失去活力。近年来，伴随着城镇化进程的加快，高唐偏远乡村陆续出现了一些人口空巢、产业空心的“空壳村”，党组织的影响力和凝聚力也出现不同程度的弱化。在推进实施乡村振兴战略的时代背景下，这些零收入的村庄究竟如何破解“空壳”之困?高唐持续强化基层党组织建设，聚集体之智，举集体之力，通过盘活资源、清产核资、发展旅游等一系列有针对性的创新举措，强力推进村集体增收，成功让429个“空壳村”实现全部清零，彻底解决了村庄空心化问题，夯实了精准扶贫工作的经济基础。

  盘活资源

  闲置土地变生态园

  解决“空壳村”问题，离不开盘活闲置资产，让“沉睡”资源变成“活资产”。高唐县梁村镇北大杨村让村民以闲置宅基入股种植无花果树，收益村集体和种植户按比例分成，创建了村集体增收的“北大杨模式”。

  北大杨村是省定贫困村，村集体收入长期在“零点”徘徊，多数村民外出打工，长年不归，村内闲置宅基越来越多，由于年久失修，不少房屋已经倒塌。“这些空宅子长期闲置，有点太浪费了。”北大杨村党支部书记杨绍廷介绍，他们通过与当地盛唐苗木种植合作社合作，由其提供技术帮扶，决定在闲置宅基上种植无花果树，全力发展庭院经济。

  为了打消村民的种植顾虑，北大杨村让愿意加入种植队伍的村民以闲置宅基入股，无花果树苗则由村集体从合作社赊购。村集体和种植户之间除第一年收益按5:5比例分红，用于支付购买苗木的费用，今后则全部按3:7的比例分红，实现了村集体与种植户的双赢。今年夏天，村民杨绍军将闲置10多年的老宅子平整出来，种上了120多棵无花果树苗，看着昔日脏乱差的旧宅瞬间变成了一处能分红的生态果园，心里乐开了花。

  杨绍廷说，无花果成熟后由盛唐苗木种植合作社保价收购，不仅让村集体收入实现了“零”的突破，而且也拥有了稳定的增收来源。目前，全村用于种植无花果的空闲宅基规模达60余亩，成为村民家门口的“绿色银行”。

  赵寨子镇蒋官屯村在村内道路两侧总长达1180米的闲置土地上种植经济林，每年为村集体增收4.6万元;姜店镇东白村在村内路边、沟沿种植香椿树苗，大发香椿财……今年以来，高唐充分发挥各村庄资源优势，进行合理利用和开发，搞起特色种植，让闲置的资源“活”了起来。

  清产核资

  村村摸家底晒账单

  坑溏14亩、河滩地16亩、村集体耕地50亩……日前，高唐县固河镇小石村在村务公示栏上，如期“晒出”了清产核资后村集体资产清单，全部“家底”一目了然，不仅让全村196位村民吃了颗“定心丸”，更让村集体增收有了开源新途径。

  小石村耕地面积不足600亩，经济基础相对薄弱，虽然村里也有集体土地，但长期缺少监管，陆续被村民侵占，划为自留地“无成本”耕种，造成了集体利益的严重损失。针对小石村集体资产受“侵蚀”问题，固河镇清产核资工作组专门选派人员驻村，协助处理村集体资产清查。“清产核资过程中，工作组并未搞‘一刀切'，而是采取因户施策。”小石村党支部书记王登华介绍，对于充分认识到个人违法行为的种植户，村委采取“动钱不动地”的方式，按规定依法收取承包费，维护集体利益;针对极个别村民拒不归还的霸占行为，村委则通过工作组以法律方式强行收回，重新进行发包。

  小石村通过清产核资不仅让村集体每年拥有了3万多元的稳定收入，更将集体所有资产“挖”了出来，晒在阳光下，接受村民监督。目前，小石村风清气正，村民干事创业、增收致富的信心倍增。

  明确界定集体资产是发展集体经济、增加集体收入的前提。从今年年初开始，高唐以彻底清产核资工作为契机，对垄断农村资源、侵吞集体资产的行为进行了集中整治。尤其对全县429个“空壳村”成立了由多部门参与的驻村工作组，对各村属于村集体所有的资产进行重新严格核查、整理和归档，实现了村集体资源的回收再发包，有效拓展了增收新途径。三十里铺镇帮助村集体追回1050亩被非法侵占的耕地，新增村集体收入60余万元。固河镇先后清理出“隐性”集体土地资产800余亩，有效增加村集体收入50余万元。

  传承文化

  美丽乡村积聚人气

  “空壳村”缺产业，但更缺人气。通过美丽乡村建设，深挖传统文化，发展乡村旅游，吸引城市居民下乡“寻根”，不失为“空壳村”积聚人气的一剂良药。

  前不久，高唐县三十里铺镇在河崖孙庄村大石广场举办了一场书画民艺展，笔墨灵动的书画佳作，鬼斧神工的根雕作品，散发着乡土气息的麦秆画，令人目不暇接，吸引了众多城里人下乡观展，现场人气火爆。

  河崖孙庄村是山水画巨匠孙大石先生的故乡，村庄内外“流淌”着浓郁的文化气息，越来越多的普通村民泼墨挥毫，艺术素养悄然提升。为彰显“大师故里·艺术乡村”气魄，三十里铺镇对河崖孙庄村进行了从里到外的改造提升。如今，河崖孙庄村处处书香画韵，吸引来大批书画爱好者下乡游玩，乐享丹青之妙，村集体从书画游中持续受益。与河崖孙庄村一河之隔的李奇村，是国画大师李苦禅先生的家乡，三十里铺镇全力打造和运营“苦禅故里·尚美画乡”文化旅游项目，每年为村庄带来集体收入3万元以上。

  与三十里铺镇主打书画文化不同，身为省定贫困村的姜店镇西郭村则主攻民俗文化。他们依托向阳花开生态农业观光园，深入挖掘鲁西民俗文化资源，全面打造“鲁西民俗文化第一村”，全村都品尝到了发展乡村旅游的“甜头” 。而拥有8家驴肉老汤作坊的尹集镇老王寨村，则重点“着墨”驴文化产业，通过修建驴文化休闲农家院，让游客在舒适的环境中闻肉汤香、赏老坊景、吃驴肉、听戏曲，构建“美食+旅游”融合发展的产业链条。□记者 邹 辉 通讯员 朱桂林 鞠建军