高唐公安“便民警务圈”打造主动型警务新格局

　　“布点” ——编织警民联系的“纽带”

　　高唐警方对全县社会治安形势和群众对公安工作的需求进行了深入调研和征求意见，根据城乡特别是广大农村地区留守老人、儿童较多，以及城乡居民活动范围相对集中的实际，确定把城乡人流量大，且群众经常光顾的百货商店、小超市、农资站，作为警民联系点，由派出所和社区民警、协警到联系点，与群众开展交流，摸排基础信息，提供各类服务。城区联系点覆盖周边1公里左右的范围，农村联系点覆盖周围5公里左右的范围。根据全县辖区划分和人口分布情况，划定联系点设置范围，再根据实际情况，在设置范围之内，把城乡路口的小商店、农资门市、小加油站等设置为警民联系点，将经营者聘为联络员，由派出所定期联系和培训，请他们帮助收集群众反映的问题和需办理的事项，由民警上门时集中办理回复，并以该点为圆心，将服务辐射到周边1公里和5公里范围内的居民，全面打造“便民警务圈”。 在每个联系点，设置一块社区民警公示牌，公布社区民警和辅警的姓名、照片、联系方式，以及上门服务、巡查的时间；并设置了便民服务信箱和留言簿，方便群众反映问题、举报线索；同时，在有条件的区域，安装监控探头，震慑违法犯罪分子；设置便民服务专柜，摆放户籍等表格、明白纸等，最大限度地方便群众。目前，该局已在全县13个街道办事处设立了102个警民联系点。

　　“连线”——开展全天候巡回服务

　　根据联系点分布情况，该局以点连线，确定民警定期开展便民服务的工作线路，并制定了《便民联系点工作规范》，要求13个派出所的责任民警、协警定期到联系点巡回开展工作，确定每天的巡查区域，确保全面覆盖。同时围绕便民、利民的要求，该局规定了民警在联系点的规定动作：做好“三看”：看有没有群众在联系点等候咨询，看留言簿上有没有群众留言求助，看警民联系箱内有没有举报信；做好“三问”：问联络员辖区治安状况，问周边群众有何需要解决的问题，问村组干部、“五老”人员有什么社情民意；做好“三访”：访110不满意警情报案人，访未破案件当事人，访辖区重点人员的现实表现 ； “三报告”：责任区民警向群众报告辖区治安形势，报告近期周边发案情况，报告治安防范措施。为确保工作实效，该局纪检督察部门采取实地走访、电话抽访等形式，检查民警到联系点开展工作情况，一事一奖（惩）、每月一考核，对主动上门服务赢得群众赞誉的、通过细致工作收集到有价值线索的、工作经验被上级部门采用推广的、为群众解决重大民生问题的，都给予一定奖励。

　　“覆面”—— “便民警务圈”初现

　　“布点”、“连线”织就一张便民服务的警务网，布建了主动型警务的新格局。民警每周定期到联系点巡回工作，定期开箱查阅办理群众反映事项，并在联系点开展人口户籍管理、安全防范宣传、收集治安线索、重点人员管控等业务，变等群众到派出所办事为民警主动上门服务，实现“隐患发现在先、矛盾化解在早、问题解决在初”的目标。在开展各项便民服务的同时，该局通过与群众的联系和交流，深入摸排各类涉稳信息，开展治安防控，化解矛盾纠纷，真正把联系点打造成为服务群众、维护稳定、治安防控的第一道防线。自“便民联系点”建立以来，已为近万名群众提供了上门服务，向10万群众宣传了安全防范常识，收集各类信息线索500余条，调解和化解矛盾纠纷400余起，帮助群众办实事、做好事，解决实际困难近300件，收到群众送来的锦旗近30面，表扬信43封，“便民警务圈”服务效能初步显现。